Новости
КАК ВЕРНУТЬ ДЕПУТАТОВ «НА ЗЕМЛЮ»
В результате в Королёве сформирована система при которой отсутствует прямая связь депутата с конкретной частью территории городского округа. При этом не работает и механизм отзыва депутатов, т.к. депутаты, избранные по пропорциональной системе, населением не отзываются. Исключительно пропорциональная система по сути превращает депутатов из народных представителей в "партфункционеров", поскольку они не отчитываются о своей деятельности перед населением конкретной территории, а подотчетны лишь тем партийным органам, которые их выдвинули на депутатскую деятельность. Отсюда одна из проблем, почему низко доверие к представительной власти.
А кто же мой депутат? Такой вопрос часто задают люди, и если они не являются членами либо сторонниками конкретной партии, то этот вопрос остаётся без ответа. Как это можно менять? Люди должны знать, кто из депутатов избран в представительный орган от их двора, квартала или микрорайона. Кто их представитель в местном самоуправлении и кто будет добиваться реализации наказов жителей по вопросу благоустройства дворовой территории или защиты её от застройки.
От человека, который избран непосредственно от конкретной территории всегда больше ожиданий, чем от партийного функционера, прошедшего по партийным спискам. Депутаты - списочники в своем большинстве фактически оторваны от территорий, они занимаются в основном заседаниями и официальными мероприятиями - выступают на праздниках, поздравляют выпускников в школах и пр. А разбитыми дорогами, "боданиями" с ЖКХ, благоустройством дворов и придомовых территорий приходится заниматься председателям ТСЖ и ТОС, где они сформированы, либо инициативным группам из числа гражданских активистов.
Население должно знать депутата в лицо. Когда человек голосует за конкретного кандидата, его ответственность повышается. Рейтинг депутата - выдвиженца от конкретной территории и возможность его переизбрания зависит как раз от багажа решенных вопросов на "земле". Возвращение смешанных выборов позволит депутатам от дворов, кварталов и микрорайонов точечно заниматься развитием своей территории. У избирателя появится реальный представитель и возможность наконец-то кому адресовать свои запросы и требовать конкретного ответа.
Смешанная система привлечет в муниципальное управление местных активистов - людей, ранее политикой в системных партиях не занимавшихся, однако которые имеют мотивацию развивать свой микрорайон, квартал, территорию.
Такая низовая демократия для многих людей является наиболее видной, понятной. Выбирая депутатов из своей среды, люди могут выразить свое отношение к власти, принять участие в управлении городом. Москва, Челябинск и другие крупные города уже перешли к полностью мажоритарной системе выборов депутатов. Возвращение одномандатных избирательных округов востребовано массовым избирателем и в Королёве.
В Королёве целесообразно установить смешанный принцип формирования представительного органа, в котором 50% депутатских мандатов замещать депутатами, избранными непосредственно населением по одномандатным округам. Это возродит отчётность депутатов-одномандатников перед избирателями непосредственно в округах, что позволит укрепить связь депутатов с населением и вернет их "на землю".
М.Ф.Гацко, заслуженный юрист Московской области