Новости
О НЕДОПУСТИМОСТИ QR-СЕГРЕГАЦИИ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 ноября 2021года в Государственную Думу Российской Федерации внесены правительственные законопроекты об обязательном использовании QR-кодов в общественных местах и на транспорте. В случае их принятия по всей стране без специальных пропусков – двухмерных штриховых (QR) кодов будет запрещено посещать непродовольственные магазины, кафе, объекты розничной торговли, приходить в учреждения культуры и пользоваться общественным транспортом. При этом список запретов для невакцинированных может расширяться решениями региональных властей.
Кроме того законопроектом предлагается дополнить Воздушный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» нормами, предусматривающими с даты, определенной решением Правительства Российской Федерации, порядок допуска граждан к услугам авиационного и железнодорожного транспорта только при наличии QR-кодов.
Правительственные законопроекты об обязательном использовании QR-кодов в общественных местах и на транспорте имеют целью ограничить права граждан ради понуждения людей к вакцинации. Очевидно, что они противоречат общепринятым нормам международного права, а также Конституции Российской Федерации.
Так, Всеобщая декларация прав человека, принятая резолюцией 217 А (III) Генеральной Ассамблеи ООН от 10 декабря 1948 года предусматривает, что «каждый человек имеет право СВОБОДНО передвигаться и выбирать себе местожительство в пределах каждого государства» (часть 1 статьи 13). Аналогичная норма закреплена и в Конституции Российской Федерации, где установлено, что «каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства» (часть 1 статьи 27).
Ни о каких QR-кодах, необходимых для реализации права на свободу передвижения человека ни во Всеобщей декларация прав человека, ни в Конституции Российской Федерации не говорится.
27 января 2021 года, Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) приняла Резолюцию № 2361 «Вакцины против COVID-19: этические, правовые и практические соображения». В этой Резолюции ПАСЕ указала на необходимость обеспечить информирование граждан о том, что вакцинация не является обязательной, что никто не может подвергаться политическому, социальному или иному давлению для прохождения вакцинации, если они сами того не пожелают. Кроме того, ПАСЕ подчеркивает необходимость обеспечить, чтобы никто не подвергался дискриминации за то, что не прошел вакцинацию из-за возможного риска для здоровья или нежелания пройти вакцинацию.
Согласно части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Следовательно, нормы, установленные Всеобщей декларацией прав человека и Резолюцией ПАСЕ № 2361 подлежат исполнению в Российской Федерации.
Конституция Российской Федерации в части 2 статьи 55 устанавливает, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
Частью 3 статьи 55 определяется, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Такого рода ограничения могут вводиться при объявлении режима чрезвычайного положения. Как известно, Президентом Российской Федерации не вводился режим чрезвычайного положения на всей территории Российской Федерации, или в отдельно взятом субъекте Российской Федерации, следовательно, нет оснований ограничивать свободу передвижения человека и гражданина посредством введения QR-кодов.
Конституция Российской Федерации в части 2 статьи 19 устанавливает, что «государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности».
Намерения ввести в Российской Федерации реализацию прав человека на свободу передвижения в зависимости от наличия либо отсутствия QR-кодов есть ни что иное, как попытка применения сегрегации, то есть принудительного отделения одних людей от других с применением дискриминационных оснований, что недопустимо.
Таким образом, намерения властей ввести обязательные QR-коды при посещении общественных мест и массовых мероприятий, а также при допуске граждан к услугам авиационного и железнодорожного транспорта противоречит Конституции Российской Федерации и нормам международного права. Кроме того, это является фактическим принуждением к вакцинации, что также нарушает права человека и нормы международного права.
Депутаты фракции КПРФ в Совете депутатов г. Королёв
